“人大代表+公益诉讼”双向赋能守护公益

　　魏育红

　　近年来，嘉峪关市人大常委会通过与市人民检察院建立“人大代表+公益诉讼”协作机制，充分发挥人大代表来自群众、贴近基层、通晓民情的独特优势，推动监督力量下沉、治理关口前移，把工作机制优势持续转化为守护公共利益、破解治理难题的实战成效。

　　聚力生态攻坚 护航绿色低碳发展

　　通过人大代表专业视角，与检察监督联动开展靶向治理，有效解决大气污染等群众长期反复投诉的生态治理痛点。选聘环保行业人大代表担任听证员，对嘉北工业园区多年扬尘污染实地踏勘，与检察办案人员共同研讨案情，对整改效果现场评估，督促相关行政主管部门启动园区扬尘专项整治，建立企业扬尘管控日调度制度，推动园区30家重点涉尘企业建成密闭仓储棚库32万平方米，彻底根治扬尘污染顽疾。

　　聚焦基层治理 推动行业源头整治

　　围绕废品回收乱象、违建侵占公共空间等城市治理老大难问题，以代表监督撬动多部门协同整治。为推动解决城区废品回收站散乱无序、异味扰民、环境脏乱等突出隐患，人大代表依托工作机制参与案件磋商、公开听证，现场督导职能部门履职整改，推动12个市直部门开展再生资源行业联合专项整治，同步推动市政府出台再生资源回收管理办法、网点建设规范和行业中长期发展规划等规章制度，推动再生资源回收行业全面规范。

　　紧盯民生实事 守护群众切身权益

　　把群众身边的“小微公益”作为工作机制主攻方向，人大代表常态化收集社情民意，通过代表建议、检察监督转化通道，实现群众诉求快速落地处置。通过检察公益诉讼立案，高效办结外卖骑行交通安全、乡镇集市食品安全、农作物种子监管、公租房违规使用、沿街院落无证经营食品、违建挤占公共用地、断头路配套缺失等一批关切千家万户幸福感受的民生案件，让全过程人民民主在衣食住行等民生领域落地落细。

　　深耕长城守护 筑牢文物安全屏障

　　立足嘉峪关长城文化重要标志地建设，将文物安全保护作为监督重点，依托人大监督职能补齐长城保护资金短缺、环境杂乱、设施缺位等短板。经由人大代表专项建言，检察监督联合督办，督促相关单位落实修缮专项资金68万元，及时对长城本体墙体剥落进行修缮；人大代表随同检察人员现场勘查取证，督促长城沿线属地基层政府清运积存垃圾10余吨，推动长城沿线加装安防设施，筑牢了长城文物安全防护屏障。

　　建议双向转化 闭环监督治理链条

　　通过人大代表建议与检察建议双向移送和成果转化，形成“群众反映-代表收集-检察机关立案-代表全程监督-办案成果反哺人大立法与制度完善”闭环治理。三年来，人大代表向检察机关提供公益诉讼线索26件，参与案件磋商，公开听证48件，参与办案活动140余人次，促成8项行业管理制度修订完善、16项跨部门协作机制建立。依托机制办理的案件中，2件获评全国检察机关典型案例，7件获评全省检察机关高质效案件，1名人大代表获评全国优秀公益诉讼志愿者。